長江日報近日連續(xù)報道武漢控?zé)煂ｍ椥袆?，引起巨大的社會反響，市民紛紛通過電話以及長江日報報業(yè)集團全媒體平臺點贊控?zé)熜袆印：芏嗍忻裉岢鰧矆鏊闊熣邞?yīng)該重罰，并給出了不少建設(shè)性意見。
武漢市控?zé)熥钤缈梢宰匪莸?/span>1995年制定的《武漢市公共場所禁止吸煙規(guī)定》?？?zé)煹哪_步從未停歇，但是控?zé)煹乃俣仁冀K跟不上大武漢城市發(fā)展的速度，控?zé)煿ぷ魃婕叭懈黝惞矆鏊鶈挝怀?/span>10萬戶，煙民逾200萬，控?zé)熾y度越來越大。
我市7月2日召開控?zé)煷髸?，再次明確指出控?zé)熜袆用媾R的四大難題，各責(zé)任部門也正在積極全力尋求突破。
處罰“規(guī)定”不明確
控?zé)煑l例有望出臺
目前我市控?zé)煂ｍ椥袆拥闹饕罁?jù)是2005年修訂的《武漢市公共場所禁止吸煙規(guī)定》（簡稱“規(guī)定”），隨后的《武漢市文明行為促進條例》《武漢市愛國衛(wèi)生促進條例》等法規(guī)中，對控?zé)熅猩婕?，但并沒有明確的處罰條款。
根據(jù)“規(guī)定”，對違規(guī)單位“處以500元以上1000元以下”罰款，并取消相關(guān)評選資格。但是對個人違規(guī)，“規(guī)定”中說，由所在單位勸阻或令其離開，只有嚴重到“構(gòu)成違反治安管理行為的”，才由公安機關(guān)按照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處理，對“構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任”，顯然缺少日常生活中即時可行、立即生效的處罰辦法。
市愛衛(wèi)辦副主任劉國雄介紹，經(jīng)多方努力，《武漢市公共場所控制吸煙條例》被列入2017年市人大常委會立法調(diào)研項目和市人大3號議案?？?zé)熈⒎ㄟM入“倒計時”。
【關(guān)于控?zé)熈⒎ǎW(wǎng)友怎么說？】
在市民當(dāng)中，希望“重罰”的呼聲很高，不少網(wǎng)友都表達了“重罰”的呼聲。
@李新時：控?zé)煹纳蟹綄殑?，戒煙的最好理由。就像預(yù)防酒駕、醉駕一樣，要營造好氛圍，就要嚴要求打造好環(huán)境，嚴要求樹立好形象！
@網(wǎng)友天天向上：要立法，要明確規(guī)定哪個職能部門來處理違規(guī)吸煙者，怎么處罰違規(guī)吸煙者。處罰措施明細要出來，這樣才有力度！
@網(wǎng)友愛誰誰：我知道在北京公共場所抽煙，輕的罰款50元，重的罰款200元。我一哥們就被罰過，一罰就不敢了。武漢也需要這樣具體的處罰法規(guī)。
多頭管理難追責(zé)
責(zé)任唯一難推卸
多頭管理也是控?zé)煷髸现赋龅囊淮蠊芾韱栴}。比如一家餐館、一家影院等實體，上面往往有多個部門管理，很難找到控?zé)煴O(jiān)管的責(zé)任人。如何突破此難題？本次專項行動要求14個部門合力攻堅，但每一個部門都有明確的責(zé)任分工。如果單位或市民遇到控?zé)煵坏轿挥对V時，該找哪一個部門？本次控?zé)熜袆臃桨钢幸?guī)定了明確的責(zé)任主體：
學(xué)?？?zé)煼矫?，找市教育局?/span>
火災(zāi)、爆炸危險場所及網(wǎng)吧、演出、放映等場所出現(xiàn)控?zé)熯`法行為，由市公安局負責(zé)依法查處；
公共交通工具控?zé)?，找市交通運輸委；
文化場所控?zé)?，找市文化局?/span>
餐飲單位控?zé)?，找市食品藥品監(jiān)管局；
媒體和城市戶外煙草廣告的監(jiān)管，由市工商局負責(zé)；
星級賓館和旅游景點室內(nèi)控?zé)?，找市旅游委?/span>
市政府法制辦負責(zé)推進全市控制吸煙地方法規(guī)出臺；
市基層作風(fēng)巡查部門負責(zé)將控?zé)熂{入基層作風(fēng)巡查內(nèi)容；
市直機關(guān)工委負責(zé)黨政機關(guān)控制吸煙工作監(jiān)督管理；
市考評辦負責(zé)將控制吸煙工作納入各區(qū)和部門績效管理指標(biāo)；
市文明辦負責(zé)將控制吸煙工作納入文明單位創(chuàng)建內(nèi)容；
市衛(wèi)生計生委負責(zé)全市公共場所控制吸煙監(jiān)督管理，組織對吸煙行為進行干預(yù)，設(shè)立咨詢熱線，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展戒煙服務(wù)。
執(zhí)法隊伍“單薄”
全民勸阻吸煙
大會指出的第三個控?zé)熾y題就是執(zhí)法力度不夠。武漢市健康教育所所長李俊林從上世紀90年代開始參加控?zé)煿ぷ鳎钪獔?zhí)法之難。他說，面對200余萬名煙民群體、10萬多商戶，僅借助衛(wèi)生計生部門或某些部門的執(zhí)法隊伍，顯然“勢單力薄”。
本次控?zé)熜袆臃桨钢幸簏h政機關(guān)、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、公共交通工具等八類公共場所都要設(shè)立吸煙監(jiān)督員，而更多網(wǎng)友呼吁身邊的每一個人發(fā)揮自己的點滴力量，勸阻身邊人吸煙，匯成全民控?zé)煹暮榱鳌?/span>
【關(guān)于執(zhí)法力度，網(wǎng)友怎么說？】
網(wǎng)友“劉艷”：好，能落實更好。
網(wǎng)友“wms”：公共場所禁煙，公民個人行為一靠自覺，二靠監(jiān)督。
Bnya：20年前就開始禁煙，現(xiàn)在還在禁，令不行、禁不止關(guān)鍵的原因還是在領(lǐng)導(dǎo)干部。只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，什么事情都能行！
余?。汉檬掳。麌?！思路是好的，希望能切實落到實處。畢竟，全面控?zé)熯@件事，在中國而言阻力還是很大的，煙民群體規(guī)模龐大，很多資深煙民已經(jīng)是中毒、重度依賴，不是想戒就能戒的。而且煙草行業(yè)是納稅大戶，也帶來了大量的就業(yè)崗位。真正全面戒煙的話，不論對煙民本人，還是對政府、國家，都是極大的考驗！拭目以待吧，真心希望能還大家一個無煙的世界！
網(wǎng)友“長江兩岸”：對違規(guī)行為的單位和個人，要有明確的處罰條款，且力度要重一些。在此方面，有完善立法的空間。
北京市控制吸煙條例2014年11月出臺，不僅規(guī)定公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，部分公共場所、工作場所的室外區(qū)域也禁止吸煙。
北京市明確，違反條例規(guī)定在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款。禁止吸煙場所經(jīng)營者如果禁煙制度不健全、檢查不認真，將被處2000元到5000元罰款。
建議武漢借鑒北京等地做法，加快完善立法，細化吸煙懲處條款，使控?zé)熜袆痈呖刹僮餍浴?/span>
社會氛圍不濃
隨處警示禁煙
第四個控?zé)熾y題就是社會氛圍不濃。武漢市15歲及以上市民吸煙率為25.8%，明顯高于北京市的23.4%、青島市的21.3%、上海市的23.3%。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，不少酒店、餐廳、網(wǎng)吧等場所經(jīng)營者，擔(dān)心影響生意，不敢張貼禁煙標(biāo)識，更不敢勸阻，而是放任吸煙者。因此，本次控?zé)熜袆?，要求各公共場所在大堂、食堂、走道甚至洗手間張貼禁煙標(biāo)識，要讓各種視覺沖擊撲面而來，幫助吸煙者戒掉心癮。
【關(guān)于控?zé)煼諊?，網(wǎng)友怎么說？】
難得糊涂：堅決擁護和支持！只要是公共場所，就全面禁煙。不管是誰，都要遵守，打一場全面禁煙的人民戰(zhàn)爭！
網(wǎng)友“159***796”：要大力宣傳“全社會禁煙好”。
“u13971532597”：全民參與積極響應(yīng)。
網(wǎng)友“南方”：要營造濃厚控?zé)熒鐣諊?。建議之一，從生活方式的角度，從思想教育層面，最大限度用好各種互聯(lián)網(wǎng)平臺進行宣傳引導(dǎo)，形成“吸煙不雅，戒煙可貴”的價值取向和輿論導(dǎo)向。建議之二，用好榜樣。在社會公眾中樹立戒煙典型，尋找群眾身邊的戒煙、控?zé)熛冗M，給他們榮譽和尊重，以此引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
文/來源于長江日報
圖/源自網(wǎng)絡(luò)